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La participation des allocataires au dispositif RSA : conditions d'élaboration d'une politique publique.. d'empowerment ?

Cet échange est proposé par le P3R Pôle Régional Ressources Recherche Formation Intervention sociale (Arifts / Université de Nantes / Université d'Angers / Cnam Pays de la Loire).

Master Professionnel IGIS à l’université de Nantes, Flore Pellan est attachée principale au Conseil général de Loire Atlantique ; Responsable du Pôle Vie Sociale Insertion - Sud Agglo nantaise.

L’étude réalisée met en lumière, à partir d’une analyse séquentielle, les conditions d’élaboration d’une politique publique participative : le Revenu de Solidarité Active (RSA).
Elle rend compte des jeux d’acteurs entre politiques, professionnels, institutions et usagers que suscite l’enjeu de la participation. L’analyse démontre au final, un dispositif paradoxal à bien des égards et qui peine à se mettre en place comme levier d’empowerment des usagers.
S’en dégagent des préconisations pour favoriser et développer la participation de ceux qui se vivent comme des « citoyens de seconde zone ». Si la volonté politique du législateur est de leur redonner une voix, une visibilité et un pouvoir d’agir, les acteurs de terrain – élus comme professionnels - portent la responsabilité d’une mise en oeuvre effective, ou de l’abandon, de cette ambition.